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重庆时时彩开奖app:东莞政府工作报告释放了什么信号?专家来解读!

时间:2018/1/19 18:39:11  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  1月18日,东莞市第十六届人民代表大会第三次会议正式开幕,市长梁维东代表市政府作政府工作报告(以下简称“报告”)。  大力发展实体经济、强化创新驱动、增创改革开放新红利、建设美丽东莞……记者整理了报告中的“热词”和“高频词”,邀请暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚和中山大学...

  1月18日,东莞市第十六届人民代表大会第三次会议正式开幕,市长梁维东代表市政府作政府工作报告(以下简称“报告”)。

  大力发展实体经济、强化创新驱动、增创改革开放新红利、建设美丽东莞……记者整理了报告中的“热词”和“高频词”,邀请暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚和中山大学教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江对这些重点内容进行解读。

  创新驱动发展升级:加快向创新型一线城市挺进

  专家解读:向基于产业基础的高端层次转型升级

  在今年的报告中,“创新”二字出现47次之多,成为最热门的关键词。报告提出,2018年东莞将深入实施创新驱动发展升级版行动计划,积极参与广深科技创新走廊建设,加快向创新型一线城市挺进。

  胡刚认为,东莞经过了多年持续的转型升级,产业结构从劳动密集型逐渐转成技术知识密集型,如今还有数量众多的高新技术企业,创新驱动发展是必然趋势。目前,华为、散裂中子源已落户东莞,广深科技创新走廊的两个“核”都在东莞,一批前沿科学与技术省实验室也在布局中,东莞可说是有基础也有决心。

  “与具有原始创新能力的北京不同,粤港澳大湾区在应用型产业创新方面更具有优势。东莞今后的发展可以向基于产业基础的高端层次转型升级。”胡刚举例,“机器换人”是大势所趋,国内对于机器人的需求很大,东莞可借机在机器人制造和信息技术产业等领域发挥,提高应用性创新能力。

  对于行动计划“升级版”一说,林江有着自己的解读。在经济发展由要素驱动向创新驱动深度转变的形势下,林江认为,东莞经济也走向了创新2.0时代。一方面,东莞依靠多年积累,自身形成新的产业,同时会加快引入外来的先进制造业和服务业。

  更重要的是,“升级”不止是制造业本身的创新升级,也包括东莞整座城市的创新升级,包括更高效的政府服务、更优美的生态环境、更人性化的城市管理。“最近常提起的金融产业创新其实是东莞的一个创新命题,投融资体制的创新也是重要的一部分。”林江说。

  壮大实体经济:打造大湾区先进制造业中心

  专家解读:与广深形成差异化发展

  在报告中,壮大实体经济将是2018年东莞发展经济的主要着力点,东莞将通过深入实施“倍增计划”、积极构建智能制造全生态链、培植更多优势产业集群等方式,加快打造粤港澳大湾区先进制造业中心。

  在林江看来,东莞拥有珠三角其他制造业城市所没有的独特优势,到了当前的发展新阶段,东莞要超越以项目为导向的发展模式,重新把握自己的角色定位,与周边城市形成差异化发展,走一条广州、深圳无法复制的经济发展道路。

  “比如东莞的产业组织很特别,港资台资和民营企业相当多,假如这些企业能在‘混改’中形成互动,例如共同投资、互相参股,东莞完全可以提供一个‘混改’的全国样本。”林江分析道,东莞很早便引进了台湾的电子产业和香港的金融服务业,这是其他城市所不具备的优势,也是一种道路创新。

  林江认为,广州有政策和人才优势,深圳的创新资源和动力强大,东莞在“搭便车”的同时,两者的人才科技资源亦为东莞所用。“东莞夹在两个超级城市之间,其实是促进广深莞产业和科技合作的润滑剂,这个桥梁角色,其他城市都做不到。”

  报告还提出,今年东莞要以产品质量为突破口推动“质量东莞”“品牌东莞”建设,不断提升东莞制造的知名度和美誉度。

  作为国际制造业名城和全国外贸强市,东莞在提升“中国制造”、“中国智造”方面发挥着重大作用。胡刚表示,东莞制造的OPPO、vivo名声在外,具有全球影响力。而林江也提到,近年来不少本地品牌在奋起直追,有很多企业是“隐形冠军”,也是工匠精神的表现,东莞完全有条件为全省甚至全国作出高品质“中国制造”的表率。

  激发改革活力:增创新的改革红利和发展动力

  专家解读:政府服务也需要改革创新

  报告特别提出,必须加大改革创新力度,努力增创新的改革红利和发展动力。东莞将以开放型经济新体制综合试点试验、园区统筹组团发展改革、商事制度改革、全国农村集体产权制度改革试点等一批重点改革工作为契机,进一步激发改革活力。同时以滨海湾新区为龙头加快融入粤港澳大湾区建设,着力促进内外源经济协调发展,积极拓展“一带一路”合作空间。

  东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升也指出,要借改革开放40周年之际,激发“东莞之所以成为东莞”的改革精神,强化改革创新。

  在林江看来,东莞的凝聚力是这座城市能实现高速发展的重要原因,东莞的魅力在于民企,其产业也扎根在民企。“给予民企鼓励和支持,帮助民企与先进技术、管理经验对接,这些都是东莞可以发挥作用的地方。企业需要创新,政府在服务内容方面同样需要改革创新精神。”

  建设美丽东莞:全方位提升城市品质内涵

  专家解读:美丽城市还要有美丽人文

  继去年政府工作报告提出“城市品质提升”之后,该项工作依然是今年重点。报告提出,必须加快建设美丽东莞,努力打造优美环境、提升城市品质。以建设美丽东莞为目标,把生态环境治理和城市品质提升作为着力点和突破口,大力推进水污染治理攻坚战、魅力小城和美丽幸福村居建设等重点工作,全方位提升城市品质内涵。

  林江认为,东莞以制造业起家,随之而来的是无法避免的环境和生态问题。在当前,生态环境与城市品质已经成为衡量城市竞争力的重要指标。东莞可以借环保税法出台等契机,在改善生态环境的同时,提高企业的环保意识,实现节能减排,绿色发展。

  “美丽东莞一提再提,不仅城市要美丽,人也要美丽,文化也要美丽。”林江提到,这几年,东莞十分注重文化事业、城市形象的打造。然而,数量庞大的外来人口对本土文化产业需求有限,也缺乏情感共鸣。各个镇街都有独特的文化风情,但文化产业发展需要合力。林江建议,东莞的城市人文要跨越镇街,统一规划,抱团发展,形成稳定的需求、受众和市场后,才更容易得到大众的认可和支持。

  胡刚则表示,深莞一体化必定会加速到来,为了更好地承接深圳外溢的创新资源,东莞产业升级和城市品质升级应该同步进行。他认为,除了因华为小镇而格外受欢迎的松山湖,滨海新区也颇受瞩目,紫光集团1000亿的大手笔投资,也显露了这个地方的战略意义和发展潜力。

  南方日报记者陈琬莹陈启亮


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